進口棉花問題頻仍

　　我國棉花進口的品種，除了常規(guī)的細絨棉以外，還包括長絨棉，以及生態(tài)環(huán)保的有機棉�！岸讨厥敲藁ㄟM口的一大突出問題。”某棉紡織企業(yè)老總表示。據(jù)全國各地檢驗檢疫局發(fā)布的消息，短重是普遍存在的現(xiàn)象，有時候90%以上的批次存在短重現(xiàn)象，個別批次短重甚至達到2.6噸。

江蘇江陰市出口檢驗檢疫局人員正在檢驗進口棉花

　　進口棉不少都有夾帶檢疫物，許多集裝箱內(nèi)均發(fā)現(xiàn)禁止入境的土壤、昆蟲及嚙齒類動物。此外，由于棉花包裝不嚴(yán)實，在運輸途中，極易受到溫度以及濕度的影響而出現(xiàn)水濕霉變等現(xiàn)象。也曾有檢驗檢疫人員多次檢出“黑心棉”——在棉花當(dāng)中，還摻雜有大量的羽毛、紗線、毛發(fā)、化纖以及布碎等特殊雜質(zhì)和異性纖維。這些東西非常零星的散布于棉包當(dāng)中，不易挑除，對成紗質(zhì)量和染色形成直接影響。

　　以全國重要棉花進口口岸——張家港的棉花進口為例。2009年，張家港檢驗檢疫局共檢驗出不合格進口棉花300批，占到了全部已檢驗批次的59.5%。不合格項目主要包括重量、長度、細度、品級、強力等方面。同時，全年發(fā)現(xiàn)一般有害生物31種389種次。根據(jù)棉花的各項質(zhì)量問題，都出具了索賠證書，全年進口棉花對外索賠金額達到220.5萬美元

    “2009年，進口棉花質(zhì)量好于去年，這也是有原因的�！庇蟹治鲋赋�，一是受全球金融危機的影響，2009年我國紡織行業(yè)不景氣，用棉量減少，進口棉花延續(xù)了2008年下半年下滑的態(tài)勢，進口棉花量較去年減少近2成，外商貨源相對充足，在履行合同上都能提供與合同相符且質(zhì)量較好的棉花。二是2009年3月15日進口棉花境外供貨企業(yè)質(zhì)量信用評估制度的正式實施后，境外棉商也注重自己的信用，合同履約情況有所改觀，進口棉花質(zhì)量合格情況整體提高。

　　力推境外棉商“征信制度”

　　對進口棉商的選擇很重要，建議企業(yè)選擇那些信譽良好的棉商。2009年3月15日，國家質(zhì)檢總局正式實施對輸入中國大陸的境外棉花供貨企業(yè)的登記管理和質(zhì)量信用等級管理制度，國內(nèi)企業(yè)可根據(jù)國家質(zhì)檢總局發(fā)布境外棉花供貨企業(yè)信用情況進行選擇與其貿(mào)易，降低因貿(mào)易商信用問題帶來的棉花質(zhì)量風(fēng)險。

　　針對進口棉花質(zhì)量頻發(fā)的現(xiàn)狀，陜西去年即開始實行境外供貨企業(yè)登記申請制度：進口已登記的境外供貨企業(yè)的棉花，收貨人應(yīng)向入境口岸檢驗檢疫機構(gòu)提供境外供貨企業(yè)的登記證書，到貨時可在目的地實施檢驗。進口未登記的境外供貨企業(yè)的棉花時，收貨人應(yīng)當(dāng)在貿(mào)易合同中約定裝運前檢驗條款，由檢驗檢疫部門或國家質(zhì)檢總局指定符合要求條件的檢驗機構(gòu)實施裝運前檢驗，入境報檢時應(yīng)提供境外供貨企業(yè)的基本情況及其出具的貨物合格聲明。到貨時，檢驗檢疫機構(gòu)將在第一到貨口岸實施現(xiàn)場開包檢驗。檢驗檢疫局及時公布境外棉花企業(yè)登記名錄和信用等級，對信譽度較差的供貨企業(yè)及時提出進口風(fēng)險預(yù)警。

　　據(jù)悉，這一登記申請制度實施后，效果明顯，為保證進口棉花質(zhì)量起到了“防火墻”的作用。

　　企業(yè)進口“留點神”

　　“如果要在保稅區(qū)進口棉花，一定要注意棉花的品質(zhì)條款。”有關(guān)專家指出，在保稅區(qū)倉儲寄售棉花貿(mào)易中，由于國內(nèi)用棉企業(yè)看貨時受倉儲環(huán)境和條件限制，以及看貨的數(shù)量有限和代表性不強，導(dǎo)致棉花的一些質(zhì)量指標(biāo)了解�？簇浗灰谉o質(zhì)量索賠是不可取的，應(yīng)在合同中明確中棉協(xié)或中紡條款的內(nèi)容，有效保護自身的合法權(quán)益不受損害。

　　一是企業(yè)在報檢時應(yīng)提供國外碼單以方便核對，對短重異常的批次要加大抽復(fù)秤力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時留樣，為殘損鑒定及索賠提供有力依據(jù)；二在進口印度棉花時可增加回潮率限制條款。進口棉花重量計算方式有凈重結(jié)算、公定回潮結(jié)算、限制回潮結(jié)算，針對印度棉花回潮率偏高的情況，國內(nèi)用棉企業(yè)在進口印度時應(yīng)視情況增加回潮率條款，減少因棉花回潮偏高造成的損失；三是要加強質(zhì)量驗收，最好在出口國進行預(yù)檢，并在到貨后即時向檢驗檢疫機構(gòu)申報檢驗；四是要積極爭取權(quán)益，在出現(xiàn)質(zhì)量、重量問題后，主動向檢驗檢疫部門反饋信息，積極索賠，把損失減少到最低度。

　　“要進一步增強自我保護意識，建立風(fēng)險防范體系，購買進口棉花前要做好市場分析，切忌只看報價，盲目進口�！睓z驗檢疫部門提醒。