今年是棉花新政實(shí)施的第一年，市場(chǎng)化調(diào)節(jié)效果明顯，但棉花政策仍存在不足，如補(bǔ)貼政策出臺(tái)較晚，棉花的運(yùn)輸費(fèi)用高、出疆速度慢等。在12月16日中國(guó)棉花協(xié)會(huì)召開(kāi)的全國(guó)棉花形勢(shì)分析會(huì)上，各位代表對(duì)新棉花年度的政策制訂積極建言獻(xiàn)策。

　　今年，棉花政策實(shí)行市場(chǎng)化改革，其中最大的影響就是國(guó)內(nèi)棉價(jià)的大幅下跌，讓國(guó)內(nèi)的棉紡織行業(yè)對(duì)市場(chǎng)不報(bào)信心。國(guó)家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司處長(zhǎng)張顯斌表示，棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)實(shí)施以后，棉價(jià)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，棉花價(jià)格波動(dòng)將是常態(tài)，行業(yè)上下要增強(qiáng)對(duì)棉價(jià)波動(dòng)的容忍度，不需要過(guò)分緊張。有企業(yè)對(duì)當(dāng)前我國(guó)巨大的棉花庫(kù)存表示擔(dān)心，張顯斌說(shuō)到，請(qǐng)企業(yè)放心，既然國(guó)家把棉價(jià)交由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，對(duì)于棉價(jià)的波動(dòng)，國(guó)家就不會(huì)輕易調(diào)控。從國(guó)家層面來(lái)說(shuō)，國(guó)家會(huì)防止棉價(jià)的大起大落，但絕不會(huì)輕易拋售國(guó)儲(chǔ)棉，打壓市場(chǎng)；從監(jiān)管方面來(lái)說(shuō)，國(guó)家會(huì)防止期貨、現(xiàn)貨市場(chǎng)投機(jī)炒作，打擊違背市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的行為。

　　我國(guó)棉花質(zhì)量一直是紡織企業(yè)擔(dān)心的問(wèn)題。眼下，棉花采摘工作基本結(jié)束，棉花收購(gòu)進(jìn)入尾聲。中國(guó)棉花協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)高芳表示，今年，我國(guó)的棉花種植呈現(xiàn)面積、質(zhì)量雙下滑的局面，但是棉花品質(zhì)卻明顯好于往年。特別是棉花入庫(kù)公檢制度的實(shí)施，倒逼棉企從收購(gòu)環(huán)節(jié)就開(kāi)始注重棉花質(zhì)量，以往混等級(jí)、混品種的現(xiàn)象今年基本沒(méi)有了。

　　雖然今年我國(guó)棉花質(zhì)量有所提升，但是對(duì)于棉紡織企業(yè)來(lái)說(shuō)，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足高等級(jí)產(chǎn)品的生產(chǎn)需求。無(wú)錫市第一棉紡織廠廠長(zhǎng)周曄珺說(shuō)，目前，對(duì)于企業(yè)而言，棉花的庫(kù)存、價(jià)格都不是問(wèn)題，最重要的就是棉花的品質(zhì)問(wèn)題。山東魏橋紡織有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)張紅霞也表示，今年，新疆的棉花質(zhì)量較好，但是異性纖維問(wèn)題卻非常嚴(yán)重，特別是機(jī)采棉，含雜量高，種植過(guò)程中使用的塑料薄膜，被采棉機(jī)吸入到棉花中，給紡織企業(yè)的生產(chǎn)帶來(lái)巨大困擾。

　　對(duì)此，新疆兵團(tuán)棉花協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)梁東亞表示，棉農(nóng)最希望的就是降低生產(chǎn)成本，所以機(jī)采棉是棉花種植的大方向。紡企提出的塑料薄膜污染嚴(yán)重問(wèn)題，我們也在加緊改善，以前棉花種植用的都是0.07——0.08毫米的薄膜，從明年開(kāi)始，將取消0.1毫米以下的薄膜，薄膜加厚以后，就不會(huì)出現(xiàn)被采棉機(jī)吸走的問(wèn)題。此外，在提升棉花質(zhì)量方面，新疆一直在做積極的探索，從重視棉種的選擇開(kāi)始，一個(gè)師只準(zhǔn)選擇1——2個(gè)棉花品種，且在棉花加工環(huán)節(jié)，加大力度去除雜質(zhì)，減少棉花損傷，增加可紡性。

　　多數(shù)企業(yè)建議，棉花政策的改革應(yīng)關(guān)注棉紡全產(chǎn)業(yè)鏈。棉花品種的選擇應(yīng)遵循市場(chǎng)的需求，不能一味地追求高產(chǎn)；嚴(yán)格管理棉花加工環(huán)節(jié)，以免對(duì)棉花造成損害；檢驗(yàn)方面應(yīng)更加重視與企業(yè)生產(chǎn)關(guān)系密切的短絨率、馬克隆值等方面；銷(xiāo)售方式應(yīng)盡可能方便棉紡織企業(yè)能拿到合適的棉花；合理安排棉花的出疆運(yùn)輸?shù)膯?wèn)題，降低運(yùn)輸成本。

　　張顯斌表示，今年是棉花直補(bǔ)政策實(shí)施的第一年，棉花政策還會(huì)繼續(xù)完善。下一步國(guó)家將繼續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，給企業(yè)創(chuàng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。